Газета "Коммерсант"


Партнер юридической фирмы «Авелан» С. Казинец о решении ВАС РФ в тяжбе между МУП «Первомайский рынок» и администрацией г. Ковров Владимирской области.

Дело об уступке прав аренды «Первомайским рынком» направили на новое рассмотрение.

Высший арбитражный суд вчера рассмотрел дело об аренде 14,2 тыс. кв метров земли за 5 тыс. руб. За эту символическую сумму МУП «Первомайский рынок», получивший землю у администрации города Ковров Владимирской области, уступил права арендатора Фонду развития Коврова. Сам МУП стал субарендатором. Такая схема позволяла именно фонду получать доход от аренды торговых мест рынка, при этом страдали и интересы города, которому «Первомайский рынок» должен был отдавать 10% своей прибыли. Суды признали уступку прав аренды законной, несмотря на наличие обвинительного приговора в отношении бывшего главы МУПа. Президиум ВАС отменил эти судебные решения и направил дело на новое рассмотрение, дав городу и предприятию шанс взыскать причиненные им убытки.

История началась в мае 1999 года, когда МУП «Первомайский рынок» арендовал у администрации города Ковров Владимирской области земельный участок в 21,5 тыс. кв. метров для строительства муниципального рынка. Впоследствии по инициативе исполняющего тогда обязанности директора «Первомайского рынка» Владимира Сафронова полученный участок был разделен на два: площадью 14,2 тыс. кв. метров и площадью 7,3 тыс. кв. метров, в связи с чем были подписаны два новых договора аренды. На земле были организованы торговые места, киоски, контейнеры, помещения, которые предоставлялись в субаренду частным предпринимателям. С письменного согласия главы Коврова 30 июля 2007 года МУП уступил права арендатора большего участка Фонду развития города Коврова за 5 тыс. руб. В тот же день стороны заключили договор субаренды, по которому «Первомайский рынок» получал участок обратно в свое пользование, выплачивая фонду около 37 тыс. руб. в месяц.

Партнер юридической фирмы «Авелан» Сергей Казинец полагает, что сохранение пользования участком хотя бы в виде субаренды, вероятно, было нужно для получения МУПом разрешения на строительство рынка. «МУП получает землю для своих уставных целей, и если имущество ему больше не нужно, его не следует передавать третьим лицам, в таком случае договор аренды расторгается, а участок возвращается собственнику», — отмечает он.

Спустя четыре года предприятие оспорило договор уступки в суде как заключенный Владимиром Сафроновым на заведомо невыгодных условиях при сговоре с руководством фонда. В целях соблюдения законности в дело вступил зампрокурора Владимирской области. Обосновывая свои требования, предприятие указывало, что в сентябре 2010 года его бывший руководитель господин Сафронов признан виновным в злоупотреблении полномочиями (ст.201 Уголовного кодекса РФ) Ковровским городским судом. Суд постановил, что Владимир Сафронов, «преследуя собственную выгоду, принял предложение исполнительного директора фонда Александра Прихожева передать большую часть арендуемой земли фонду, рассчитывающему получить права на участок для строительства торгового комплекса». Для этого, по мнению суда, господин Сафронов и инициировал его разделение.

Арбитражные суды Волго-Вятского округа отказали МУПу, посчитав, что факт умышленного сговора господ Сафронова и Прихожева для получения выгоды в ущерб интересам предприятия не подтверждается материалами дела, а приговор по уголовному делу сам по себе не доказывает недействительность сделки. «Первомайский рынок» подало надзорную жалобу. Коллегия ВАС, передавая дело в президиум, отметила, что приговор является обязательным для арбитражного суда «по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом». Тройка судей обратила внимание на то, что судам следовало проверить действия руководителей «Первомайского рынка» и фонда на злоупотребление правом. Помимо этого, поскольку основная часть доходов МУПа состояла из средств от аренды торговых мест на территории рынка, передача фонду права владения на 2/3 полученной от администрации земли привела к тому, что предприятие недополучило около 2,5 млн руб. чистой прибыли, указала коллегия ВАС. «Первомайский рынок», в свою очередь, должен был передавать 10% своей прибыли городу, поэтому у последнего также возникли убытки в размере 250 тыс. руб. упущенной выгоды.

Если сделка по уступке права аренды будет признана недействительной, «Первомайскому рынку» вернется переданный земельный участок, поясняет господин Казинец. По его словам, для взыскания недополученной прибыли МУП при определенных обстоятельствах может подать гражданский иск об убытках к Владимиру Сафронову в рамках уголовного дела, но с городом, возможно, предприятию придется расплачиваться самому.

Авторы: Е. Крючкова, А. Занина

Источник: газета "Коммерсант"